■必經之路被公園封堵,參觀者只能入園繞行
  ■崇明縣旅游局表示正在調查此事,希望儘快解除封路
  □晨報記者 鬱文艷
  日前,市民薑先生和朋友前往崇明東灘鳥類自然保護區參觀。當他們抵達通往崇明東灘鳥類自然保護區免費科普基地的東旺東路時卻被一堵一人多高的花牆擋住了去路。薑先生隨後得知,這條路被封了。“保護區的科普教育場館是免費開放的,路被封了,要進去參觀,就必須購買濕地公園的門票,平時50元,節假日要80元,這不是變相把科普教育場館變成收費場館嘛。”薑先生表示,他們只是想去參觀科普基地觀鳥,並無意游覽公園。記者從有關部門瞭解到,封路方為東灘濕地公園,時間大約為9月17日下午。
  東灘濕地公園的負責人向記者介紹,東旺東路是園區內道路,不是市政道路,封路是園區要實施改造。但市民和保護區向記者表示,園區至今並未進行施工改造。據瞭解,多年來,鳥類自然保護區和東灘濕地公園之間“故事”多多。但對公眾而言,只希望各方能儘早理順關係,不要給公眾帶來不便。
  市民投訴:
  封路後只得被迫去買票
  說起這次東灘之行,薑先生至今非常氣憤。當時他看到東旺東路、觀海路路口豎起了一堵一人多高的花牆,上面有“歡度國慶”4個字,表明這應該是國慶之前就已封路了。薑先生感覺,封路者應該是東灘濕地公園,因為濕地公園的工作人員站在路旁引導交通。
  據說,濕地公園開闢了一條前往科普教育基地和東灘濕地旅游地標“大石頭”(一塊寫著崇明東灘濕地的石頭,前往東灘濕地參觀的人幾乎都要在大石頭前拍照留念)的新路,但如果走這條道路去科普基地,須途經保護區核心區,而按照相關法律法規的規定,保護區的核心區非常重要,是不對普通游客開放的。“如此一來,參觀‘大石頭’和科普教育基地,就需要購買濕地公園的門票,這難道不是變相把免費的科普基地變成了收費的濕地公園的一部分嗎?”薑先生表示,本來只是想在“大石頭”和科普基地游覽的游客買了濕地公園的門票後,從濕地公園的入口到“大石頭”和科普基地還有2.5公里的路,這時游客只得再付費乘坐濕地公園的游覽電瓶車或租賃自行車,因為2.5公里的路徒步走下來一般游客都是吃不消的,更何況去科普基地參觀的游客中有不少還是小朋友。
  薑先生告訴記者,東灘濕地公園幾年前就在路口設立了一個有路障的檢查站,外來車輛必須停放在濕地公園建的付費停車場,然後乘坐濕地公園的電瓶車或者徒步2.5公里多前往“大石頭”和科普基地。“當時有檢查站已經很不方便了,之前外來游客的車輛是可以直接開到‘大石頭’旁的,不過不管怎樣,那時還不用買公園的門票,沒有想到這次乾脆把路都給封了,逼著去買票。”
  薑先生還說,從10月至來年的一、二月是候鳥遷徙的高峰,不僅觀鳥愛好者,還有普通市民都會在此期間到東灘濕地去觀鳥,鳥類保護區正在實施濕地修複工程,修複效果已經顯現,在科普基地借助望遠鏡就能看到大量候鳥棲息、飛翔的場景,“現在,要看到這些場景也都得買票了”。
  鳥類自然保護區喊冤:
  “我們很憤怒也很無奈”
  免費的保護區科普場館因為東灘濕地公園封路,變相成了“收費景點”。記者昨天向崇明東灘鳥類自然保護區求證此事。保護區管理處相關負責人表示,薑先生反映的情況基本屬實,對於封路,保護區很憤怒,但也很無奈:“現在我們的員工進入‘大石頭’旁的捕魚港管護站、科普基地、保護區範圍開展工作或者有接待需要,都需要提前向濕地公園請示批准。封路後,濕地公園讓我們走東旺東路旁的一條便道,並修建了一座小橋,以此進入保護區開展工作,但此路不對游客開放。”其實,在2011年東灘濕地公園在東旺東路設置檢查站開始,保護區車輛及人員進出就需要和濕地公園提前溝通。
  該負責人介紹,保護區是9月17日正式得知封路消息的。當天,濕地公園前來告知,將於9月19日對東旺東路採取封路措施,為保護區車輛及人員進出安排了通道,“9月18日,我們就發現路已經被封了”。去年,濕地公園所屬的上實東灘投資集團、保護區上級單位上海市綠化和市容管理局以及崇明縣政府三方成立了一個崇明東灘生態旅游資源管理委員會,旨在推動東灘科旅一體化,通過協調各方關係,整合東灘地區的旅游資源,並初步達成了規劃建設統一的訪客中心的意向,由此為入口進入到免費的科普教育基地和收費的東灘濕地公園,更好地發揮崇明東灘地區在推進崇明現代服務業發展中的重要作用。“既然有這個協調平臺,濕地公園方面應該就此次封路情況提前知會併進行協商,但據瞭解,我們的上級——市綠化和市容管理局事先並不知道東灘濕地公園要封路的措施,崇明縣旅游局也不知道此情況。”
  此外,有人向記者透露,保護區支付130萬元給濕地公園管理運營科普教育基地。對此,保護區相關負責人介紹,這是根據去年8月,保護區與濕地公園簽署的一份協議而支付的費用,當時是為了落實東灘旅游資源一體化的有關構想,同時解決保護區人力緊張的狀況,探索性地請上實濕地公園管理運營科普教育基地,明確是堅持免費對外開放的,實際委托費用100萬元不到,主要用於科普講解、木棧道維修、設施設備更新維護、保潔保安等。
  該相關負責人還證實,東灘濕地公園告知游客的繞道路線的確要經過部分保護區核心區域,而按照《中華人民共和國國家自然保護區條例》規定,保護區緩衝區是不隨意向普通游客開放的,“而且,目前這條道路上的一座必經的橋梁也被封住了,車輛行人無法通行。即便將來通行,保護區按照規定也是不允許游客由此進入科普教育基地的”。
  “作為保護區管理處,我們已經將相關情況告知市綠化和市容管理局,希望通過崇明東灘生態旅游資源管理委員會這一平臺,協商解決此事,讓公眾能更好地參觀科普教育基地,瞭解濕地,這是保護區目前能做的。”保護區相關負責人表示。
  [雙方態度]
  ■東灘濕地公園解釋:封路是為了園區改造
  封路一方的濕地公園又有何說法?昨天,濕地公園負責人管永健接受了記者的採訪。
  記者:市民反映東旺東路被封了,參觀保護區科普教育基地要變相買票,為何要封路?
  管永健:東旺東路是園區內道路,不是市政道路,封路是園區要改造施工,如果有車輛行人通過,對游客不安全。
  記者:園區要改造哪些內容,何時施工?道路何時解除封鎖?
  管永健:園區要進一步發展,一些功能要統一、調整,主要是花卉景觀方面的,大概年內施工吧。至於道路何時解除封鎖,我們正在協商。
  記者又問,採取封路的措施前為何沒有和市綠化市容局、崇明方面溝通,管永健對此沒有進行明確解釋。
  ■崇明縣旅游局表態:希望儘快解除封路
  對此事件,崇明縣旅游局局長張立新昨天接受記者採訪時表示,濕地公園事先沒有告知此事,目前旅游局正在與各方協商,希望能解除封路,讓公眾能免費參觀科普教育基地,一有結果會及時告知公眾。  (原標題:去免費科普基地 先買濕地公園門票)
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蔡卓妍

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